• 主題分類:政策解讀
  • 發文日期:2019年09月17日
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解讀:《仙桃市加強科技創新推進高質量發展實施辦法》

日期:2019-09-17 字號:

2019年9月17日,市人民政府印發《仙桃市加強科技創新推進高質量發展實施辦法》(仙政發〔2019〕6號,以下簡稱《實施辦法》),對做好當前和今后一個時期我市科技創新工作提出了具體支持政策?,F解讀如下:

一、起草背景及過程

黨的十九大指出,要把創新作為引領發展的第一動力。習近平總書記2018年視察湖北期間明確提出,要注重創新驅動發展,緊緊抓住創新這個牛鼻子,強化創新體系和創新能力建設,推動科技創新和經濟社會發展深度融合,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。習近平總書記的重要講話的為做好新時代科技創新工作提供了根本遵循和行動指南。

2018年10月12日,省、省政府為貫徹落實習總書記重要講話精神,出臺了關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見》(鄂發〔2018〕28號),提出20條政策舉措,以高質量科技供給推動高質量發展。2018年12,科技部將我市列為全國首批52家創新型縣(市)建設單位名單,建設期為三年。在《科技部創新型縣(市)建設工作指引》中指出,創新型縣(市)要制定符合本地實際的創新政策,強化各類政策配套。

盡管我市在推動科技創新上陸續出臺了一些政策,但現有政策體系還不夠完善,激勵科技創新的動力還不夠強。為推動創建國家創新型縣(市),針對解決當前我市企業創新動力不足、科技成果轉化不多、科技金融結合不緊、科技體制機制不暢等科技創新工作存在的短板,不斷優化科技創新的政策環境,市政府研究制定了《仙桃市加強科技創新推進高質量發展實施辦法》?!秾嵤┺k法》是我市近年來出臺的科技政策中覆蓋范圍全面、支持力度最大的一項綜合性政策。

二、發展目標

2022年,基本形成以科技創新為引導的區域創新發展格局,成功創建全國創新型縣(市)。全市各類創新平臺超過75家,國家級科技企業孵化器實現1家以上;高新技術企業超過100家,高新技術產業增加值占GDP比重實現16%以上,規模以上工業企業建立研發機構的占比實現50%以上,R&D(研究與試驗發展)經費投入強度實現2.5%以上,萬人發明專利擁有量超過3件。到2025年,全市科技創新體系、技術成果轉化應用、企業自主創新能力等顯著提升。

三、主要內容

《實施辦法》以高質量發展為主線,共包含十個章節內容。除第一章總則、第十章附則外,用八個章節篇幅提出涵蓋企業創新發展、平臺人才建設、科技成果轉化、科技服務、科技金融等23項具體舉措。

第二章是培育高質量創新主體。明確指出培育高新技術企業,支持科技型中小企業自主創新,鼓勵企業加強研發平臺建設,支持企業開展關鍵技術攻關。提出鼓勵招引外地企業在仙桃設立研發中心,并給予大力支持。

第三章是建設高質量創新平臺。指出要引導主導產業建立研究院,推進“雙創”平臺建設,支持本地企業集群發展,不斷壯大我市高技術產業。

第四章是匯集高質量創新人才。支出要支持高層次人才創業,深入推進科技特派員制度落實,不斷加強雙創戰略團隊建設。

第五章是轉化高質量科技成果。支持本地企業產學研合作和科技成果轉化,加大獎勵力度,激勵企業申報省級以上科學技術獎。

第六章是強化高質量服務支撐。提出要支持科技服務機構發展,鼓勵各類公共數據、儀器資源開放共享。

第七章是強化知識產權保護運用。提出要鼓勵發明創造、加強知識產權保護力度,支持企業加大創造發明的投入力度。

第八章是推動科技金融融合發展。提出加強創投基金建設,推進科技金融有機融合,不斷構建完善科技金融服務體系。

第九章是構建創新發展良好生態。包括完善科技管理體制,加大財政科技投入,深化科技項目改革,營造創新文化氛圍四個方面內容,努力形成政府、部門、鎮辦及社會共同推進科技創新的局面。

下一步,市科技局將積極會同相關部門,加大相關政策兌現落實,確保形成形成支撐高質量發展的激勵機制和政策導向。

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